Европейский парламент 5 ноября рассмотрит реформы и выплаты по плану на 1,9 миллиарда евро для Молдовы

Ход реализации реформ, взятых на себя Республикой Молдова, и европейское финансирование обсудят 5 ноября на совместном заседании комитетов Европейского парламента по иностранным делам и бюджетам. Речь пойдёт о механизме, в рамках которого Европейский союз выделит стране до 1,9 миллиарда евро в 2025–2027 годах, причём выплаты зависят от выполнения обязательств, согласованных с Кишинёвом.

Согласно объявлению Европейского парламента, комиссии AFET и BUDG проведут третий диалог по Фонду реформ и роста для Республики Молдова. Генеральный директор Генерального директората Европейской комиссии по вопросам расширения и восточного соседства (DG ENEST) Герт Ян Купман представит информацию о ходе реализации реформ и выплатах, а также ответит на вопросы депутатов Европарламента. На том же заседании состоятся диалоги об аналогичных инструментах для Западных Балкан (пятый) и Украины (шестой). Заседание будет транслироваться в прямом эфире.

У обсуждения есть конкретная финансовая сторона. Программа устанавливает прямую связь между реформами, проводимыми молдавскими властями, и суммами, которые Европейская комиссия может разблокировать. Каждый выполненный этап важен для получения финансирования, а задержки могут привести к сокращению выплат.

Пакет, окончательно утверждённый Советом ЕС 18 марта 2025 года, — крупнейшая европейская финансовая поддержка, предоставленная Республике Молдова со времени обретения независимости. Структура, объявленная Советом, предусматривает до 385 миллионов евро в виде грантов и 1,5 миллиарда евро в виде кредитов с длительными сроками погашения и выгодными процентными ставками. Таким образом, существенная часть финансирования предполагает обязательства государства по возврату средств.

От чего зависит доступ к средствам

Европейская комиссия проверяет выполнение обязательств, прежде чем разрешить выплаты. Оценка охватывает как конкретные меры, предусмотренные Повесткой реформ, так и соблюдение демократических принципов, макрофинансовую стабильность и прозрачное управление государственными финансами. Если требования не выполнены, соответствующие суммы могут быть приостановлены или вычтены из выплаты.

По данным Европейской комиссии, Республика Молдова уже получила около 661 миллиона евро из этого фонда. Последний транш в размере 157 миллионов евро был выплачен 5 октября 2026 года после выполнения 18 реформ. Эта цифра отражает средства, выплаченные в рамках механизма. Сама по себе она не указывает на стоимость завершённых проектов или расходов, произведённых в интересах граждан.

56 реформ и 153 меры

Повестка, утверждённая правительством, включает 56 реформ и 153 меры, сгруппированные по семи направлениям. Они касаются экономической конкурентоспособности и частного сектора, связанности и цифровой инфраструктуры, экономического управления, человеческого капитала, зелёного перехода, энергетической безопасности и фундаментальных ценностей.

Для бизнеса документ предусматривает цели, связанные с доступом к финансированию, цифровизацией и развитием инфраструктуры. В государственном секторе обязательства касаются эффективности учреждений, прозрачности и укрепления верховенства права. Эти направления определяют сферу действия программы, а результаты должны оцениваться по мерам и срокам, установленным властями.

В Кишинёве обсуждают меры, срок выполнения которых истекает в декабре

Заседание в Брюсселе состоится после обсуждения, организованного в правительстве с участием представителей гражданского общества и деловых кругов. В сообщении, опубликованном 21 октября, Министерство финансов представило информацию о ходе выполнения мер Повестки реформ, срок реализации которых истекает в декабре 2026 года.

Среди затронутых тем были предложенные совместно с Национальным банком Молдовы изменения в работе бюро кредитных историй. Они направлены на расширение перечня предоставляемой информации и упрощение доступа физических лиц и малых и средних предприятий к собственным кредитным историям.

Министерство также сообщило о прогрессе в цифровизации ряда налоговых услуг, включая электронную выдачу некоторых разрешений и сертификатов. Представители гражданского общества и деловых кругов могли задавать вопросы и обсуждать трудности, возникающие при реализации мер.

В этом контексте презентация 5 ноября может внести ясность в вопрос о реформах, подтверждённых Комиссией, ситуации с выплатами и обязательствах, которые ещё предстоит выполнить. Для жителей Республики Молдова это информация, показывающая, как от объявленного финансового пакета переходят к фактической реализации программы.