Спорт высших достижений получит на 60% больше средств, чем в 2024 году. На спортивные объекты, обещанные к 2028 году, в бюджете предусмотрено менее 1% необходимых средств

Фонд, из которого Министерство образования и исследований (МОИ) финансирует национальные спортивные федерации, вырос с 57 миллионов леев в 2024 году до 87 миллионов в 2025-м и примерно 91,5 миллиона в 2026-м, согласно заявлениям министерства. Номинальный рост за два года составил 60,5%. За тот же период правительство выплатило 33,08 миллиона леев премий за Олимпийские и Паралимпийские игры в Париже и 22 апреля 2026 года утвердило Программу реализации Стратегии «Спорт 2030» на 2026–2028 годы.

Однако опубликованные документы показывают две вещи, о которых не говорится в пресс-релизах. В 2025 году рост финансирования пришёлся на несколько федераций, а расходы программы на спортивные объекты практически полностью не обеспечены источниками финансирования. Сейчас МОИ готовит новый регламент финансирования, который вновь изменит распределение средств.

Коротко

• Пять федераций — борьбы, гребли на байдарках и каноэ, тяжёлой атлетики, дзюдо и дзюдо для людей с инвалидностью — получили в 2025 году на 21,1 миллиона леев больше, чем в 2024-м, то есть 70% от общего прироста в 30 миллионов. Расчёты COMUNICA.MD основаны на данных МОИ.

• Программа «Спорт 2030» на 2026–2028 годы обойдётся в 472,9 миллиона леев. Из этой суммы 94,5% составляют «непокрытые расходы», а 98,7% непокрытых расходов запланировано на 2028 год.

• На четыре инфраструктурные цели программы, одна из которых предусматривает создание как минимум 10 многофункциональных спортивных комплексов, государственный бюджет выделяет 2,3 миллиона леев из 447,2 миллиона, то есть 0,5%.

• Согласно проекту нового регламента финансирования, размер финансирования федераций спорта для людей с инвалидностью будет ограничен 50% от бюджета соответствующей спортивной федерации. В 2025 году федерация парадзюдо, где выступает призёр Паралимпийских игр и действующий чемпион мира Ион Басок, получила 103% от суммы, выделенной федерации дзюдо.

Сколько получает спорт высших достижений?

С 2024 года МОИ распределяет средства на основе балльной системы согласно Постановлению правительства № 22/2023. Баллы рассчитываются с учётом результатов предыдущего года, участия в Олимпийских и Паралимпийских играх, а также мест в мировых рейтингах. На 2026 год МОИ объявило о выделении 52,4 миллиона леев на достижения в олимпийских и паралимпийских видах спорта, 9,2 миллиона — в неолимпийских видах и 7 миллионов — федерациям, спортсмены которых участвуют в Олимпийских играх и Всемирных играх. Ещё 4,2 миллиона предназначены для неолимпийских и непаралимпийских федераций, а резервный фонд составляет 16,9 миллиона.

• Фонд для национальных спортивных федераций, млн леев: 2024 — 57,0; 2025 — 87,0; 2026 — 91,5

• Пять ведущих федераций в 2025 году, млн леев: 2024 — 21,2; 2025 — 42,3; 2026 — не опубликовано*

• Парадзюдо в процентах от суммы, выделенной федерации дзюдо: 2024 — 27%; 2025 — 103%; 2026 — не опубликовано*

• Международные медали за предыдущий год по данным МОИ: 2024 — 545 (2023); 2025 — 731 (2024); 2026 — около 601 (2025)

• Премии за Париж-2024 (ПП № 711/2024), млн леев: 2024 — 33,08; 2025 — –; 2026 — –

• Стипендии МОИ для спортсменов, млн леев: 2024 — н. д.; 2025 — 46,7 (175 спортсменов); 2026 — н. д.

Источники: сообщения МОИ от декабря 2023 года, 6 февраля 2025 года и 12 февраля 2026 года; приложение к ПП № 711/2024. Суммы по федерациям за 2024 год взяты из списка МОИ, опубликованного moldova.sports.md 6 января 2024 года. Расчёты COMUNICA.MD. Номинальные значения. *Приказ МОИ с суммами по федерациям на 2026 год не удалось открыть (сайт mec.gov.md не отвечал 29.10.2026).

Премии за Париж-2024 были выделены из резервного фонда правительства и составили 58% всего фонда федераций за 2024 год. Из 33,08 миллиона леев 88% пошли на шесть медалей: серебро Анастасии Ничиты в борьбе и Иона Басока в парадзюдо, а также бронзу Дениса Виеру и Адиля Османова в дзюдо, Сергея Тарновского в гребле на каноэ и Олега Крецула в парадзюдо. Тренеры получили суммы, равные выплатам спортсменам.

Стипендии — третий источник финансирования. В 2025 году МОИ сообщило о стипендиях на общую сумму 46,7 миллиона леев для 175 спортсменов — в среднем около 22 200 леев в месяц на одного стипендиата. Согласно программе «Спорт 2030», число стипендиатов выросло со 111 в 2020 году до 152 в 2024-м.

На что пошёл прирост финансирования в 2025 году?

Список МОИ за 2025 год включает пять федераций, получивших более 7,6 миллиона леев каждая. Федерация борьбы получила 10,38 миллиона — на 17% больше, чем в 2024 году. В остальных четырёх федерациях рост составил от 73% до 567%: дзюдо — +73%, тяжёлая атлетика — +81%, гребля на байдарках и каноэ — +275%, дзюдо для людей с инвалидностью — +567%, с 1,18 до 7,84 миллиона. Во всех пяти федерациях были спортсмены, занявшие в Париже места с первого по четвёртое.

Механизм работал так, как было предусмотрено: олимпийские результаты приносили баллы, а также гарантированную на четыре года доплату — по 200 000 леев каждой федерации и по 100 000 леев каждому участвовавшему спортсмену. Однако это привело к концентрации средств. Доля пяти федераций выросла с 37% фонда в 2024 году до 49% в 2025-м, при том что, по данным МОИ, в системе насчитывается «около 70» федераций.

Само МОИ описывает эту проблему. В пояснительной записке к проекту нового регламента, зарегистрированной 3 августа 2026 года, министерство пишет, что действующая формула отдаёт «общее предпочтение» международным результатам, «не учитывая такие критерии, как число спортсменов, специфика дисциплин, расходы на подготовку». Согласно той же записке, «национальные спортивные федерации с небольшим числом спортсменов могут на основании действующей формулы получать значительный объём финансовых средств».

Проект делит федерации на шесть категорий с фиксированными долями фонда: 44% — категории C1, в которую входят олимпийские федерации со спортсменами, занявшими места с первого по пятое на двух последних Олимпийских играх, и 20% — дополнительному фонду. Олимпийские федерации получат гарантированную минимальную часть — 30% средств категории, распределяемую поровну. Переменная часть не сможет увеличиваться или сокращаться более чем на 20% год к году, за несколькими исключениями, в том числе в первый год применения правил. При таком подходе скачки на 73–567%, как в 2025 году, были бы невозможны. В записке говорится, что проект «не требует выделения дополнительных финансовых ресурсов» и имеет «перераспределительный» эффект.

Что будет означать ограничение в 50% для парадзюдо?

В проекте также есть правило: федерация, которая занимается исключительно видом спорта для людей с инвалидностью, не может получить более 50% суммы, выделенной федерации по тому же виду спорта. В пояснительной записке это положение не объясняется.

Федерация дзюдо для людей с инвалидностью — наиболее заметная федерация, на которую повлияет это правило. В Париже Ион Басок завоевал серебро, а Олег Крецул — бронзу. В сентябре 2026 года Басок стал первым чемпионом мира из Республики Молдова по парадзюдо на чемпионате мира IBSA в Тбилиси, сообщает Международный паралимпийский комитет. В 2025 году федерация получила 7,84 миллиона леев, а Федерация дзюдо — 7,61 миллиона.

Статический расчёт COMUNICA.MD показывает эффект. Если бы ограничение применялось к суммам 2025 года, парадзюдо могло бы получить не более 3,80 миллиона леев — на 4,04 миллиона (52%) меньше. Это не прогноз, поскольку новый регламент меняет и формулу финансирования дзюдо. Однако расчёт показывает, что правило поменяло бы иерархию именно в одной из немногих дисциплин, в которых у Молдовы есть результаты мирового уровня.

Инфраструктура: 94,5% расходов программы не обеспечены источниками финансирования

Программа «Спорт 2030» на 2026–2028 годы предусматривает создание как минимум 10 многофункциональных спортивных комплексов, 50 спортивных объектов в школах и университетах, а также увеличение числа спортсменов в центрах подготовки национальных сборных. На заседании правительства 22 апреля 2026 года министр Дан Перчун заявил, по сообщению MOLDPRES, что программа «предусматривает инвестиционные обязательства в размере 20 миллионов евро в части инфраструктуры». После её утверждения МОИ должно было найти «партнёров, доноров, международных кредиторов».

Таблица расходов программы (глава V, в версии, представленной правительству) показывает разрыв между планами и финансированием. Из общей суммы в 472,9 миллиона леев государственный бюджет покрывает 22,7 миллиона (4,8%), внешняя помощь — 3,2 миллиона (0,7%), а 447 миллионов (94,5%) составляют «непокрытые расходы», в том числе за счёт Плана роста ЕС. Из непокрытых расходов 441,3 миллиона запланировано на 2028 год — последний год программы.

На первые четыре объекта инфраструктуры — многофункциональные комплексы, площадки, тренировочные центры и действующие стадионы вместимостью более 500 мест — покрытые расходы составляют 2,3 миллиона леев, а непокрытые — 444,9 миллиона. Таким образом, из бюджета покрыто 0,5% расходов на обещанную инфраструктуру. Непокрытая сумма составила бы около 22,7 миллиона евро по среднему курсу НБМ за 2025 год, что близко к объявленному обязательству в 20 миллионов. 27 октября 2026 года Министерство образования и исследований включило в число обязательств по вступлению в ЕС и «ремонт 22 спортивных объектов», не указав ни расходы, ни сроки.

Данные НБС показывают, с чего начинается программа. В 2025 году в Молдове насчитывалось 4 822 спортивных сооружения — на 26% меньше, чем в 1995 году. В стране было 24 плавательных бассейна против 50 в 1995 году и 48 стадионов вместимостью не менее 500 мест против 58 в 2022 году. В программе отмечается, что 18 бассейнов страны находятся в Кишинёве и что в Молдове нет национального футбольного стадиона.

Человеческий ресурс системы менялся иначе. В 2025 году в спортивных школах работали 1 468 тренеров — на 47% больше, чем в 1995 году; в группах занимались 38 800 детей и молодых людей. В 2025 году было присвоено 71 звание мастера спорта международного класса — больше, чем за любой другой год в ряду данных НБС, который начинается с 1995 года.

Цифры государства не сходятся

Анализ выявил несколько расхождений в официальных документах:

• Спортивный бюджет в 2024 году. В программе «Спорт 2030» на основании данных Министерства финансов указаны суммы 629,39 миллиона леев в пункте 27 и 686 миллионов в пункте 59. Разница составляет 56,6 миллиона.

• Фонд федераций в 2025 году. 30 декабря 2024 года Министерство образования и исследований сообщило о 67 миллионах леев, что на 52% больше. 6 февраля 2025 года министерство объявило о 87 миллионах — «более чем на 37,5%» больше. Однако по сравнению с 57 миллионами сумма в 87 миллионов означает рост на 52,6%.

• Медали в 2023 году. То же министерство сообщало о 545 медалях, а в другом заявлении — о 531.

• Количество федераций. Министерство образования и исследований говорит о «примерно 70», а программа — о «примерно 90».

• Данные НБС. В пояснительной записке к программе в качестве данных за 2023 год приведены цифры, которые, согласно базе НБС, в основном соответствуют 2021 году: 1 157 тренеров, 220 кандидатов в мастера спорта и 20 мастеров спорта международного класса.

Что дальше?

Проект нового регламента был зарегистрирован Министерством образования и исследований 3 августа 2026 года и направлен на согласование в Министерство финансов, Национальный олимпийский и спортивный комитет, Паралимпийский комитет и Национальный комитет Дефлимпийских игр. По состоянию на 29 октября COMUNICA.MD не удалось найти подтверждение его принятия. Если регламент будет принят, классификация федераций будет утверждаться на один олимпийский цикл, а суммы по категориям будут публиковаться при объявлении каждого раунда финансирования. Проект предусматривает также ежегодный сводный отчёт об использовании средств — документа, которого сейчас нет.

Вопрос об инфраструктуре остаётся открытым: откуда возьмутся 447 миллионов леев? Ответ следует искать не в государственном бюджете, а в переговорах с внешними партнёрами, а график программы переносит почти все расходы на 2028 год.

COMUNICA.MD рассчитала все производные значения в этой статье на основе указанных ниже документов. Значения являются номинальными, если не указано иное.