Сбор ЕС в размере 2 евро за товарную позицию для посылок с товарами, проданными онлайн: что нужно знать продавцам из Молдовы

С 1 ноября 2026 года таможенные органы Европейского союза взимают сбор за обработку в размере 2 евро за каждую позицию (товар) в товарах, проданных дистанционно клиентам в ЕС и импортированных из-за пределов Союза, в том числе из Республики Молдова. Сбор, официально называемый «Union handling fee», предусмотрен новым Таможенным кодексом Союза — Регламентом (ЕС) 2026/2108. Его размер установила Европейская комиссия Регламентом, делегированным Комиссией (ЕС) 2026/2152.

Что изменилось 1 ноября

Регламент (ЕС) 2026/2108, принятый Европейским парламентом и Советом 16 сентября 2026 года, предусматривает в статье 20, пункте 2 сбор ЕС за обработку «в фиксированном размере за товарную позицию» для рассмотрения заявлений о выпуске товаров в свободное обращение, «проданных посредством дистанционной продажи». Европейская комиссия установила размер сбора — 2 евро за товарную позицию — Регламентом, делегированным Комиссией (ЕС) 2026/2152 от 21 сентября 2026 года. На странице, посвящённой реформе таможенной системы, Комиссия подтверждает, что сбор применяется с 1 ноября 2026 года.

По данным Комиссии, сумма соответствует приблизительным затратам на таможенный надзор за этими товарами: проверку данных, анализ рисков, контроль и соответствующую инфраструктуру. Причина — масштабы онлайн-торговли. В 2025 году в ЕС поступило 5,9 миллиарда товаров электронной торговли небольшой стоимости — в четыре раза больше, чем в 2022 году, сообщает Комиссия.

Что такое «товарная позиция» и почему это важно

В руководстве Комиссии для государств-членов и операторов «товарная позиция» определяется как один или несколько товаров в одной отправке с одинаковой тарифной классификацией, описанием и, если указывается, происхождением. В руководстве уточняется, что из-за ограничений информационных систем сбор в размере 2 евро и временный сбор в размере 3 евро автоматически взимаются за каждую строку таможенной декларации независимо от количества единиц товара в этой строке.

Таможенная служба Нидерландов приводит пример в информации для декларантов: посылка с двумя рубашками, тремя свитерами и шляпой включает три строки декларации, поэтому сбор за обработку составляет 3 × 2 евро = 6 евро.

Кто платит

Согласно руководству Комиссии, должником по уплате сбора является декларант, то есть лицо, подающее таможенную декларацию. Обычно это курьерская служба, почтовый оператор, платформа или таможенный представитель. Комиссия поясняет, что в результате реформы ответственность за уплату сборов и соблюдение правил переходит от потребителя к задействованным платформам, продавцам или перевозчикам. Однако ничто не препятствует включению этих расходов в конечную цену или стоимость доставки.

Сбор уплачивается при принятии таможенной декларации и не возвращается. В руководстве Комиссии указано, что он подлежит уплате и в том случае, если товары не выпускаются в свободное обращение или декларация признаётся недействительной. Таможенная служба Нидерландов отдельно упоминает случаи, когда доставка не состоялась или получатель отказался от посылки либо вернул её. Кроме того, на сбор за обработку начисляется НДС, поскольку он включается в налогооблагаемую базу поставки, согласно руководству.

Когда сбор применяется, а когда нет

Определяющее значение имеет понятие «дистанционная продажа». В руководстве Комиссии перечислены четыре условия. Товары поставляет налогообязанное лицо, в том числе онлайн-платформа, считающаяся поставщиком. Клиент находится на таможенной территории ЕС и не является плательщиком НДС, например, это физическое лицо. На момент продажи товары находятся за пределами ЕС. Перевозку осуществляет продавец или её организуют от его имени, в том числе если продавец передаёт доставку на субподряд или взимает с клиента плату за перевозку.

• Применяется: онлайн-магазин из Молдовы, компания или зарегистрированный в качестве налогообязанного лица продавец продаёт товар физическому лицу в Румынии, Италии или Германии и отправляет посылку курьером.

• Применяется: та же продажа через онлайн-платформу, в том числе по схеме IOSS (система «единого окна» для импорта), независимо от стоимости.

• Не применяется, согласно определению: поставки компании в ЕС, являющейся плательщиком НДС (B2B). В руководстве уточняется, что отсутствие номера плательщика НДС в декларации указывает таможне на дистанционную продажу.

• Не подпадает под определение: посылка, отправленная физическим лицом из Молдовы родственнику или другу в ЕС без продажи, поскольку нет продавца — налогообязанного лица. В руководстве Комиссии посылки с подарками отдельно не рассматриваются. Для таких отправлений продолжают действовать обычные таможенные правила для товаров некоммерческого характера.

Это различие отсутствует в некоторых публикациях молдавских СМИ, где сообщалось, что сбор применяется «ко всем посылкам», поступающим в ЕС. Nova Post, один из операторов, осуществляющих доставку из Молдовы в ЕС, уточнил в информации для клиентов, что сбор применяется только к отправлениям от юридических лиц.

Пример расчёта

Небольшой производитель из Кишинёва продаёт онлайн покупательнице в Яссах, физическому лицу, заказ на 120 евро: две одинаковые керамические чашки, вышитую блузу и книгу. Это три вида товаров с разными тарифными кодами, следовательно, три строки в таможенной декларации.

• Сбор ЕС за обработку: 3 строки × 2 евро = 6 евро, плюс НДС, начисленный на эту сумму.

• Временный таможенный сбор, если применяется: 3 строки × 3 евро = 9 евро, поскольку стоимость посылки не превышает 150 евро.

• Общая сумма фиксированных сборов при импорте до начисления НДС: до 15 евро за заказ на 120 евро.

• Если бы те же товары отправили тремя отдельными посылками, по одному товару в каждой, фиксированные сборы были бы такими же: в каждой посылке была бы одна строка.

Согласно руководству Комиссии, есть ещё один важный для экспортёров из Молдовы аспект: у страны действует с ЕС соглашение о свободной торговле. Товары, пользующиеся преференциальным тарифным режимом, можно задекларировать с кодом преференции в стандартной декларации (H1); в этом случае временный сбор в размере 3 евро не применяется при условии, что НДС не взимается через IOSS. На все товары, импортируемые через IOSS, распространяется временный сбор в размере 3 евро. Однако сбор за обработку в размере 2 евро применяется во всех случаях дистанционной продажи, в том числе к товарам преференциального происхождения.

Что нужно изменить продавцам из Молдовы

Согласно руководству Комиссии, с 1 ноября 2026 года одновременно с введением сбора за обработку становится обязательным предоставление таможне идентификаторов товаров (PID) для товаров, проданных дистанционно и отправленных посылками стоимостью до 150 евро. Добровольный период действовал с 1 июля по 31 октября 2026 года, а с 1 ноября за отсутствие или ошибочность данных могут применяться санкции. Nova Post уточняет, что для каждого товара требуются три типа кодов: код, используемый продавцом или платформой (например, SKU или идентификатор объявления), внутренний код производителя или поставщика и международный идентификатор (EAN/GTIN, ISBN, UPC). Для товаров без международного кода, например изделий ручной работы, оператор рекомендует использовать специальный код.

• Заново рассчитайте итоговую стоимость для клиента в ЕС: 2 евро за каждый вид товара в заказе плюс НДС, а для посылок стоимостью до 150 евро — возможно, ещё 3 евро за товарную позицию.

• До оплаты сообщайте клиентам в ЕС о сборах, которые могут взиматься при доставке.

• Проверьте, есть ли у каждого товара и каждого его варианта (размера, цвета) собственный код и можете ли вы получить коды у производителя или поставщика.

• Не используйте номер заказа вместо кода товара.

• Уточните у курьерской службы, кто подаёт таможенную декларацию, кто уплачивает сбор за обработку и как он будет перевыставлен.

• Учитывайте, что сбор не возвращается при возврате товара или отказе от посылки, и решите, кто будет нести эти расходы согласно вашей политике возврата.

• Для товаров молдавского происхождения уточните у курьерской службы или таможенного представителя, можно ли заявить преференциальное происхождение и каким образом.

Что дальше

Временный сбор в размере 3 евро будет применяться до 1 июля 2028 года. После этой даты, согласно Комиссии, товары, продаваемые дистанционно, будут облагаться обычными таможенными пошлинами. Также с 2028 года будет действовать сниженный сбор за обработку товаров, продаваемых дистанционно со складов временного хранения, а электронная торговля должна будет использовать Центр данных таможенных органов ЕС. Комиссия будет пересматривать размер сбора за обработку каждые два года с учётом фактических расходов таможенных органов.